ملف الأمن المائي المصرى ..نهر النيل (16)

توقفنا في المقال السابق مع المبدأ الرابع من مبادئ اتفاق المبادئ المتمثل في مبدأ الاستخدام المنصف والمناسب،

واستكمالا لهذه المبادئ نقول:

5) مبدأ التعاون في الملء الأول وإدارة السد .. – تنفيذ توصيات لجنة الخبراء الدولية واحترام المخرجات النهائية للتقرير

الختامي للجنة الثلاثية للخبراء حول الدراسات الموصي بها في التقرير النهائي

للجنة الخبراء الدولية خلال المراحل المختلفة للمشروع.

– تستخدم الدول الثلاث بروح التعاون المخرجات النهائية للدراسات المشتركة الموصي بها في تقرير لجنة الخبراء الدولية

والمتفق عليها من جانب اللجنة الثلاثية للخبراء بغرض:

أولا: الاتفاق على الخطوط الإرشادية وقواعد الملء الأول لسد النهضة والتي ستشمل كافة السيناريوهات المختلفة بالتوازي مع عملية بناء السد.

ثانيا: الاتفاق على الخطوط الإرشادية وقواعد التشغيل السنوي لسد النهضة والتي يجوز لمالك السد ضبطها من وقت لآخر.

ثالثا: أخطار دولتي المصب بأية ظروف غير منظورة أو طارئة تستدعي إعادة الضبط لعملية تشغيل السد.

رابعا: لضمان استمرارية التعاون والتنسيق حول تشغيل سد النهضة مع خزانات دولتي المصب سوف تنشئ الدول الثلاث

من خلال الوزارات المعنية بالمياه آلية تنسيقية مناسبة فيما بينهم.

خامسا: الإطار الزمني لتنفيذ العملية المشار إليها أعلاه سوف يستغرق خمسة عشر شهرا منذ بداية إعداد الدراستين الموصى بهما من جانب لجنة الخبراء الدولية.

سادسا: مبدأ بناء الثقة : سيتم إعطاء دول المصب الأولوية في شراء الطاقة المولدة من سد النهضة.

سابعا: مبدأ تبادل المعلومات والبيانات: سوف توفر كل من مصر وإثيوبيا والسودان البيانات والمعلومات اللازمة لإجراء الدراسات

المشتركة للجنة الخبراء الوطنيين وذلك بروح حسن النية وفي التوقيت الملائم.

ثامنا: مبدأ أمان السد: تقدر الدول الثلاث الجهود التي بذلتها أثيوبيا حتى الآن لتنفيذ لجنة الخبراء الدولية المتعلقة بأمان

السد، وسوف تستكمل أثيوبيا بحسن نية التنفيذ الكامل للتوصيات الخاصة بأمان السد الواردة في تقرير لجنة الخبراء الدولية.

تعاون الدول الثلاث على أساس السيادة المتساوية

تاسعا: مبدأ السيادة ووحدة إقليم الدولة:- سوف تتعاون الدول الثلاث على أساس السيادة المتساوية، وحدة إقليم الدولة،

المنفعة المشتركة وحسن النوايا بهدف تحقيق الاستخدام الأمثل والحماية المناسبة للنهر.

عاشرا: مبدأ التسوية السلمية للمنازعات :- تقوم الدول الثلاث بتسوية منازعاتهم الناشئة عن تفسير أو تطبيق هذا الاتفاق

بالتوافق من خلال المشاورات أو التفاوض وفقا لمبدأ حسن النوايا، وإذا لم تنجح الأطراف في حل الخلاف من خلال المشاورات

أو المفاوضات فيمكن لهم مجتمعين طلب التوفيق، الوساطة ،أو أحالة الأمر لعناية رؤساء الدول/ رئيس الوزراء.

* وقد وقع هذا الاتفاق حول إعلان المبادئ في الخرطوم بالسودان في 23 من مارس 2015 بين جمهورية مصر العربية وجمهورية أثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية وجمهورية السودان..عن جمهورية مصر العربية ” عبد الفتاح السيسي ” رئيس الجمهورية ، جمهورية أثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية ” هيلا ماريام ديسالين ” رئيس الوزراء، جمهورية السودان ” عمر حسن البشير ” رئيس الجمهورية.

# أهم إيجابيات اتفاق إعلان المبادئ الخاص بسد النهضة:

1 – المقارنة الدقيقة بين وضع مصر قبل التوقيع على إعلان المبادئ وبعده، تشير إلى أن إعلان المبادئ قد جاء في توقيت

مهم لإزالة حالة القلق والتوتر التي خيمت على العلاقات المصرية الإثيوبية نتيجة الخلافات حول موضوع سد النهضة،

من خلال توفير أرضية صلبة لالتزامات وتعهدات تضمن التوصل إلى اتفاق كامل بين مصر وأثيوبيا والسودان حول أسلوب

وقواعد ملء خزان السد وتشغيله السنوي بعد انتهاء الدراسات المشتركة الجارى إعدادها.

2- أن الاتفاق يتضمن عشرة مبادئ أساسية تحفظ فى مجملها الحقوق والمصالح المائية المصرية تتسق مع القواعد العامة

في مبادئ القانون الدولي الحاكمة للتعامل مع الأنهار الدولية وتجدر الإشارة إلى أن الاتفاق قد تناول تلك المبادئ من منظور

علاقتها بسد النهضة وتأثيراته المحتملة على دولتي المصب وليس من منظور تنظيم استخدامات مياه النيل التى تتناولها

اتفاقيات دولية أخرى قائمة ولم يتم المساس بها حيث لم يتعرض الأتفاق من قريب أو بعيد لتلك الاتفاقيات أو لاستخدامات

مياه نهر النيل من حيث أنة يقتصر فقط على قواعد ملء وتشغيل السد وتشمل تلك المبادئ مبدأ التعاون والتنمية والتكامل

الاقتصادي، التعهد بعدم إحداث ضرر ذي شأن لأي دولة، الاستخدام المنصف والعادل للمياه التعاون في عملية الملء الأول

لخزان السد وتشغيله السنوي، مبدأ بناء الثقة، ومبدأ تبادل المعلومات والبيانات، ومبدأ أمان السد، ومبدأ احترام السيادة

ووحدة أراضي الدولة ، وأخيرا مبدأ الحل السلمي للنزاعات.

3- الإيجابية الرئيسية التي يمنحها اتفاق المبادئ هي أنه نجح فى سد الثغرات التى كانت قائمة في المسار الفني وأهمها:

التأكيد على احترام إثيوبيا لنتائج الدراسات المزمع إتمامها، وتعهد الدول الثلاث بالتوصل إلى اتفاق حول قواعد ملء خزان السد

وتشغيله السنوي في ضوء نتائج الدراسات، فضلا عن إنشاء آلية تنسيقية دائمة من الدول الثلاث للتعاون في عملية تشغيل

السدود بشكل يضمن عدم الإضرار بمصالح دول المصب.

وسوف نستكمل إن شاء الله تعالى في المقال القادم هذه الإيجابيات لاتفاق إعلان المبادئ .
حفظ الله الوطن

*أحمد صادق شرباش
رئيس لجنة إنهاء المنازعات الضريبية
للقناه وسيناء والشرقية